Президент Украины Владимир Зеленский в составе украинской делегации во вторник, 31 августа прибыл в США. Главная цель визита – первая личная встреча с американским коллегой Джо Байденом, помимо которой был проведен ряд переговоров на уровне министерств Украины и США.
Vesti.ua решили расспросить дважды министра иностранных дел Украины Константина Грищенко, как происходит подготовка встреч такого уровня, кто решает вопросы с финансированием делегации и стоит ли искать "зраду" в изменениях графика визита.
— По приезду в Вашингтон Зеленского в аэропорту встречала делегация из восьми человек во главе с послом Украины в США Оксаной Маркаровой. Согласно протоколу, это много или мало?
— Американский протокол предусматривает достаточно рабочий уровень встреч в аэропорту. Там не обязательно должны стоять 30 человек.
Помимо Оксаны Маркаровой, я не помню, кто встречал, поэтому комментировать не могу.
— Изначально встреча украинского и американского президентов планировалась на 31 августа, но ее перенесли. Стоит ли искать в этом какой-то дипломатический сигнал?
— Только что перенесли визит с тем же успехом премьер-министра Израиля (Нафтали Беннета). Это связано с исключительными обстоятельствами, в нормальной ситуации ничего не переносится. Но в чрезвычайных обстоятельствах при согласии двух сторон визит может немного сдвинуться. В данном случае это не принципиально.
— Получилось так, что президент в составе украинской делегации сначала принял участие во встречах с американскими министерствами, а его личный разговор с Джо Байденом сместился в конец визита. Как формируется порядок встреч и хорошо ли для Украины, что встреча президентов будет в конце?
— Насколько я понимаю, в связи с необходимостью переноса на один день встречи президентов, чтобы не тратить время, провели эти встречи тогда, когда это было удобно. Иначе пришлось бы еще дальше пододвигать все другие программы. Тут чисто прагматическая ситуация.
— Сегодняшний график Байдена достаточно насыщенный, а на его встречу с Зеленским выделили 2,5 часа…
— 2,5 часа – это невероятно долго! Если встреча реально будет проходить в течение 2,5 часов в таком ограниченном составе – это очень много.
— А сразу после встречи в Байдена запланирован экономический брифинг – то есть совместной итоговой пресс-конференции президентов не будет.
— Они не обязаны давать совместный брифинг. Обычно перед началом таких встреч допускают только журналистов – в формате photo opportunity. В ходе такого полномасштабного визита, когда не происходят такие события, как сейчас в Афганистане, которые забирают все внимание, то конечно, планируется подход к прессе.
Хотя можем вспомнить, что в другие, более спокойные периоды, когда был визит Петра Порошенко в США, точно также не было совместного подхода к прессе.
— Тогда осветить встречу должно украинское посольство?
— Оно ничего не должно. Но это в интересах украинского президента – проинформировать о том, что он смог достичь в ходе визита. Общение с прессой для того, кто совершает визит – это по сути обязательная часть программы, независимо от того, совместный подход к прессе или нет. А если он (президент Украины) скажет что-то не так – условно говоря, то что не понравится "хозяевам" – то официальный спикер Белого дома всегда может быстро скорректировать то, как видит результаты визита Белый дом.
— Накануне визита Зеленский заявил, что он намерен начать разговор с Байденом с такой достаточно сложной для нас темы – Донбасса. Это правильно с дипломатической точки зрения?
— Я думаю, что он сначала пожелает ему здоровья, побед и всего другого. То есть в начале, конечно, идут обычные человеческие приветствия. А дальше – это уже выбор конкретного собеседника американского президента. С этого можно начинать. Наверное, правильно начинать с того, что для тебя важно. Зеленский же приехал не обсуждать, какие цветы лучше выращивать у себя в саду… Тут не стоит вопрос, что лучше. Это на ощущениях, и каждый для себя выбирает – единой формулы нет.
Конечно, если это является самым важным вопросом, то для того, чтобы ему уделить больше внимания и времени, лучше с него и начать.
— Еще такой организационный вопрос: наша редакция искала информацию о полном составе украинском делегации, но ее нигде нет. Ее должны публиковать на официальных ресурсах президента?
— Да, вы правы. Действительно, я не понимаю, почему в данном случае не обнародован состав делегации. Речь же не идет о техническом составе – протоколистах или помощниках, а об основных членах – министрах и сотрудниках правительства.
— Как решается вопрос с финансированием поездок тех или иных членов делегации?
— Знаете, президент США вылетает на самолете, где, наверное, один перелет стоит несколько миллионов. А кто туда садится и почему – ни у кого не возникает вопросов. А у нас копаются…! Это официальный государственный визит, есть процедура. Все, кого включают в состав делегации, садятся на самолет и летят.
— Но мы видели в сети документ, где министра аграрной политики Романа Лещенко просят самостоятельно решить вопрос с перелетом…
— Понимаю, о чем вы спрашиваете. Такое происходит тогда, когда не хватает мест в самолете или в рамках программы – если тот или иной член делегации нужен только частично в ходе этого визита. Тогда он должен решать вопрос финансирования через процедуру личной командировки. Для этого необходимо решение Кабмина, которое и разрешает командировку, и предоставляет финансирование.
— А по какому принципу выбираются члены делегации?
— Кто нужен в делегации определяется в рамках подготовки. Это может быть решение либо министерства иностранных дел, либо Офиса президента – в соответствии с программой, наработками по документам, которые должны быть подписаны, и списком вопросов, которые будут обсуждаться.
— Сколько в целом времени нужно на подготовку визита такого уровня?
— Это может быть и день, и месяц. Если нужно вдруг поехать, потому что "горит", то это может быть день в день. Если визит готовится минимум несколько месяцев, как в этот раз, то соответственно все это время думают, кто должен поехать, какие документы могут быть подписаны. Этот список, наверное, десять раз корректировался.
