Осенью возобновляется Большая приватизация. Последний раз в 2021 году Фонд госимущества (ФГИУ) в ее рамках смог продать завод "Большевик" в Киеве. К осени у Фонда запланирована продажа Объединенной горно-химической компании (ОГХК), которая состоит из двух титановых комбинатов. Это может быть второй случай в истории Украины после Криворожстали, когда крупное промышленное предприятие продадут на открытом аукционе. И впервые – когда это будет сделано на платформе Прозорро.Продажі.
Подписывайтесь на полезный легкий контент в Instagram
LIGA.net пообщалась с главой Фонда госимущества Виталием Ковалем о состоянии украинских крупных предприятий накануне аукционов по их приватизации.
В сентябре стартует Большая приватизация, на продажу выставлены Объединенная горно-химическая компания (ОГХК) и гостиница "Украина". Какие следующие объекты планируете выставить на продажу в рамках Большой приватизации?
В этом году мы планируем выставить на Большую приватизацию первые пять объектов. Кроме уже объявленных онлайн-аукционов по приватизации гостиницы "Украина" и ОГХК, осенью планируем выставить на продажу завод "Аэрок". Фонд госимущества завершил подготовку этого объекта к аукциону, установив стартовую цену более 965 млн грн. Теперь правительство должно утвердить это предложение и приватизационные условия.
Кроме того, идет подготовка к Большой приватизации еще двух национализированных активов: Демуринского горно-обогатительного комбината и мажоритарной доли киевского ТРЦ Ocean Plaza.
Вы делали какие-либо прогнозы по проведению продаж объектов? Какую прибыль от продажи объектов Большой приватизации вы планируете получить? Это можнт быть значительно больше, чем стартовая цена?
На аукционах Большой приватизации мы не ожидаем столь же стремительного роста цены, как на аукционах Малой приватизации. Но конкуренция безусловно будет способствовать повышению стоимости активов. В этом году впервые Большая приватизация состоится на платформе Прозорро.Продажі, что гарантирует полную открытость и прозрачность процесса. А также расширит круг потенциальных инвесторов.
Важно понимать, что цель Большой приватизации – не просто продать государственные активы, а привлечь инвестиции, способствующие развитию экономики и созданию новых рабочих мест. У каждого такого предприятия есть потенциал для развития целых отраслей и регионов, обеспечения занятости и роста благосостояния украинцев.
Приватизация позволяет привлечь частные инвестиции, необходимые для усиления внутренних резервов государства и поддержки Вооруженных Сил Украины, что особенно важно в условиях войны.
В Украине сейчас активно проводится Малая приватизация? Как вы оцениваете ее проведение в 2024 году? Сколько объектов уже удалось продать и сколько денег получить в бюджет?
Есть очень положительные результаты от Малой приватизации в текущем году. По состоянию на середину августа, общий экономический эффект от аукционов составил почти 3,14 млрд грн, включая доход от продаж, НДС и обязательств новых собственников по погашению задолженностей госпредприятий. Это свидетельствует о значительном вкладе Малой приватизации в экономику и государственный бюджет.
Активность инвесторов подтверждается высокой конкуренцией на торгах: обычно в аукционах участвует более 5 участников. Благодаря этому стоимость активов на аукционах растет в среднем в 2,6 раза от стартовой цены. И это радует, ведь сегодня не время наращивать ущерб. Сегодня пора превращать государственные "пассивы" в "активы", перезагружать экономику и пополнять госбюджет, из которого финансируются Силы обороны Украины.
В качестве примера недавно ФГИУ впервые с начала полномасштабного вторжения провел успешный аукцион в Харькове, где в торгах приняли участие 34 участника. Историческое здание с "градусником" на улице Сумской было продано за 60 млн грн, что в 71,51 раза превышает стартовую цену. Победитель – компания "Гамма" (принадлежит владельцам сети аптек "911", семье Ануш Даниелян. – Ред.) вместе с НДС уплатит в государственный бюджет 72 миллиона гривен.
Одним из самых ожидаемых аукционов является аукцион по продаже ОГХК, многократно срывавшийся в 2021 году. В каком состоянии сейчас комбинат и главное, какова его репутация среди инвесторов?
ОГХК сейчас находится в стабильном состоянии, продолжает производство и экспорт продукции. Положительным сигналом является то, что первое полугодие 2024 комбинат завершил с чистой прибылью. Мы активно работаем над подготовкой к приватизации вместе с международным советником ООО "БДО Корпоративные финансы", и они подтверждают интерес со стороны инвесторов и высокие шансы на успешный аукцион.
Есть ли компании, которые проявляют к нему интерес? Из каких стран?
Мы установили жесткие ограничения на участие компаний из страны-агрессора, поэтому российские или связанные со страной-агрессором компании точно не станут новыми собственниками предприятия. В то же время мы наблюдаем значительный интерес со стороны потенциальных инвесторов из разных уголков мира, включая США и даже Австралию.
Наша главная цель – обеспечить честный и конкурентный процесс приватизации. Мы стремимся к максимальной прозрачности и равным условиям для заинтересованных участников. Это позволит не только получить наиболее выгодную цену для государства, но и привлечь ответственных инвесторов, имеющих долгосрочные планы развития предприятия и готовых вкладывать в его модернизацию и рост.
Я так понимаю, что Демуринский ГОК продается отдельно от ОГХК? Что помешало присоединить "Демуринку" к ОГХК?
Решение продавать Демуринский ГОК отдельно от ОГХК было принято по нескольким причинам.
Во-первых, ОГХК уже полностью готов к приватизации и присоединение Демуринского ГОКа привело бы к задержке аукциона и потере ценного времени.
Во-вторых, после консультаций с потенциальными инвесторами мы увидели, что нет необходимости объединять эти два актива. Инвесторы, заинтересованные в создании единого комплекса, смогут приобрести их отдельно на открытых аукционах.
Кроме того, есть финансовая причина для отдельной продажи. Средства от продажи ОГХК будут направлены в государственный бюджет, в то время как средства, полученные от продажи Демуринского ГОКа, будут направлены в Фонд ликвидации последствий вооруженной агрессии. Это позволит более эффективно использовать полученные средства и обеспечить их целевое направление на восстановление страны.
Как "Демуринка", так и ОГХК находятся недалеко от линии боевого столкновения. То же самое касается и предприятий Запорожской области. Покупка этих компаний для инвесторов несет определенные опасности. Какие шаги государство предпринимает для страхования военных рисков? Какую компенсацию могут получить инвесторы, если с их предприятиями что-нибудь произойдет?
Мы активно работаем над введением военного страхования для объектов приватизации. Основная задача – получить поддержку MIGA (Международное агентство по гарантированию инвестиций Всемирного банка).
Понимая важность комплексной защиты инвестиций, мы также обращаемся к международным страховым компаниям с предложением расширить инструменты экспортного страхования, включив в них покрытие военных рисков.
Мы призываем иностранный бизнес проявлять интерес к страхованию военных рисков в Украине, обращаясь в свои страховые агентства с соответствующими запросами. Это поможет продемонстрировать международным страховщикам, таким как чешский EGAP, японский JICA, экспортно-кредитные агентства Германии (Euler Hermes), Франции (Bpifrance Assurance Export), Италии (SACE), Великобритании (UK Export Finance) и Швеции (EKN) наличие реального спроса на такие услуги и будет способствовать активизации их работы в Украине.
Многих беспокоит ситуация с Ocean Plaza. Что происходит вокруг имеющегося там кредита? Когда можно ожидать аукцион по продаже ТРЦ?
Мы действуем строго в рамках закона. Решение вопроса о долге торгового центра находится в судебной плоскости. После того как суд примет окончательное решение, выяснится, будем ли мы продавать Ocean Plaza вместе с его долговыми обязательствами или без них. А также будет установлена дата аукциона.
А кредит – это единственная проблема, которая есть у Ocean Plaza?
С технической точки зрения, Ocean Plaza уже готов к приватизации. Мы провели всю необходимую подготовительную работу.
Согласно Закону об обществах, миноритарный владелец имеет право на первоочередную покупку доли предприятия, если другой владелец хочет ее продать. Может ли UDP Андрея Иванова воспользоваться этим правом? Проявляли ли они заинтересованность в покупке ТРЦ?
В случае публичных торгов, таких как аукцион, приоритетное право на выкуп не действует. UDP может принять участие в аукционе на равных условиях с другими участниками.
А вообще UDP заинтересовано в приобретении государственной доли?
Сейчас UDP официально не изъявили желания участвовать в аукционе, но мы поддерживаем с ними постоянный диалог как с акционерами.
Разумеется, они заинтересованы в определении дальнейшей судьбы Ocean Plaza и понимании того, с кем им придется сотрудничать в будущем.
В настоящее время комплекс функционирует и генерирует доход. Задачу минимум, как акционеры, UDP выполнили.
Мэр Южного Владимир Новацкий в интервью местным СМИ сказал, что есть возможности по возобновлению работы Одесского припортового завода (ОПЗ). Скажите, это правда? Может ли это быть возобновление работы по основному профилю? Если да, то кто будет поставлять газ для предприятия?
Фонд госимущества владеет 99,65% акций ОПЗ. Мы обеспечили современные механизмы корпоративного управления, создав на предприятии в соответствии с действующим законодательством наблюдательный совет и правление. И именно они несут ответственность за организацию деятельности предприятия. В том числе за возобновление работы ОПЗ и закупки газа.
Что сейчас происходит с Центрэнерго? В каком состоянии ТЭС, по которым россияне нанесли удары? Планируется ли их восстановление?
Ситуация с Центрэнерго идентичная. Все операционные вопросы, включая оценку состояния ТЭС после обстрелов и планы их восстановления, находятся в компетенции руководства компании.
Как вы считаете, есть ли смысл некоторые аукционы проводить по голландской системе, учитывая состояние предприятий?
Давайте посмотрим на это со стороны инвестора. Например, возьмите Запорожский алюминиевый завод (ЗАлК), где более 6 миллиардов долгов. Не думаю, что цена 75 или 120 миллионов будет существенной для потенциального покупателя, если долгов на порядок больше.
Что такое голландский аукцион?Голландский аукцион – аукцион, в ходе которого первоначально объявляется самая высокая цена на продаваемый товар. А затем ставки снижаются до той, на которую согласится первый покупатель, которому и продается товар.
Как вы думаете, для чего потенциальный инвестор может купить ЗАлК? Возможно ли там возобновление производства алюминия? Откуда может быть сырье для такого производства?
ЗАлК, конечно, представляет интерес для возможных инвесторов. Особенно как brownfield-площадка с развитой инфраструктурой. Это открывает возможности создания новых производств, что будет способствовать экономическому развитию региона.
Возобновление производства алюминия, хотя и требует значительных инвестиций, также вполне реально. Наличие охранных зон, подъездной инфраструктуры и подачи электроэнергии создает благоприятные условия для этого. Ключевым фактором успеха станет привлечение проукраинского инвестора, готового вложить средства и усилия в возрождение предприятия.
Понятно, что для полноценного возобновления производства алюминия необходима стабильная сырьевая база. Это предполагает создание вертикально интегрированных цепей снабжения, включая возобновление работы Николаевского глиноземного завода (МВЗ) и обеспечение снабжения бокситов из украинских рудников.
А работает ли сейчас сам Николаевский глиноземный завод?
Национализированный завод находится в управлении Фонда государственных имуществ. Мы поддерживаем его рабочее состояние. Сейчас его деятельность приостановлена из-за блокирования морских портов и риска обстрелов. Эти обстоятельства делают невозможным его полноценное функционирование сейчас.
В каком состоянии сейчас реализация проекта "Земельный банк Украины"?
Его реализация на финальной прямой. Необходимые законодательные изменения уже внесены в земельный, бюджетный и налоговый кодексы. Земли 58 предприятий переданы в ГП "Фонд аграрных инвестиций", превращенное в ООО "Государственный земельный банк", 100% собственником которого является государство. Сейчас мы находимся на этапе заключения договоров аренды земли.
30 августа мы планируем объявить первые аукционы по аренде государственных с/х земель. Они состоятся в конце сентября на платформе "Прозорро.Продажі". Каждый желающий фермер или ветеран, малый предприниматель или крупная аграрная компания могут принять участие. Напомним, на 14 лет можно арендовать земли для выращивания однолетних насаждений, на 25 лет – для выращивания многолетних насаждений.
Больше информации – на нашем сайте проекта "Земельный банк".
