Перед самым летним отпуском Верховная Рада занялась кадровыми вопросами, закрыв ряд важных вакансий. Первое, и самое главное, решение — голосование по кандидатуре главы Нацбанка. Парламент 332 голосами назначил на эту должность Кирилла Шевченко, который до сих пор трудился на должности главы правления государственного же Укргазбанка. Второе — назначение нового главы Антимонопольного комитета. Им стала Ольга Пищанская. Третье решение — увольнение парламентом руководителя его собственного Аппарата — Вячеслава Штучного. Также назначен новый вице-премьер по "стратегическим отраслям промышленности" — это Олег Уруский, экс-руководитель Госкосмического агентства Украины. Оппозиция уже успела окрестить его "специалистом по дерибану". "Вести" изучили решения и закулисные подробности, что стояли за каждым из них.
Что обещает НБУ
Главу НБУ поддержало большинство фракции СН (226 их голосов уже хватило бы для назначения), ОПЗЖ, "Батькивщина" и депутатские группы. Это свидетельствует не только о том, насколько важно "уходить в лето" с главой НБУ, но и об уровне договоренностей, которые заключались ОП по Шевченко. Против него ("воздержавшись") голосовали фракции "Евросолидарности" и "Голоса" — там объяснили позицию тезисами о "захвате" НБУ президентом, желанием власти "напечатать деньги" и "разогнать инфляцию". Сам новый глава регулятора накануне голосования, на заседании комитета по финполитике и непосредственно после назначения дал ряд обещаний:
- обеспечить макроэкономическую и макрофинансовую стабильность банковской системы;
- не допустить неконтролируемой инфляции и эмиссии гривны;
- сохранить сотрудничество с МВФ, необходимое для работы финсистемы;
- сформировать команду, "с которой будет комфортно работать";
- продолжить меры по укреплению финансовой стойкости банков (усилив, в частности, работу с частью проблемных кредитов);
- активизировать влияние банковской системы на рост экономики путем активного кредитования частного сектора;
- сохранить институциональную независимость НБУ.
Последний тезис эксперты считают ключевым: "независимость" НБУ условна. "В последние годы баланс интересов в НБУ распределялся так: глава был креатурой президента, обеспечивая ему церемониальный контроль над финресурсами (та же Гонтарева называла себя "человеком президента"), а заместители представляли МВФ. Фонд и выступал в роли "серого кардинала", формируя монетарную стратегию (и ценовую, и курсовую, и кредитно-денежную политику). Это всех устраивало, — рассуждает в разговоре с "Вестями" экономический аналитик Алексей Кущ. — Визуально, имеем ту же ситуацию: Шевченко будет удобен президенту, т. к. он умеет "ловить" его пожелания — к примеру, его Укргазбанк был одним из наиболее активных участников распиаренной Зеленским программы "5–7–9". Может стать его "дорогой игрушкой" для пиара нерабочих идей".
По мнению Куща, весьма важным будет вопрос кадровой политики в НБУ — если Шевченко сохранит первых замов предыдущего главы (речь, прежде всего, о Екатерине Рожковой. — Авт.), будет повод говорить о сохранении предыдущего формата, при котором изменения монетарной политики не произойдет.
"Если же в правление НБУ попадут независимые люди — будет недовольство со стороны западных групп влияния, привыкших воспринимать НБУ как альтернативное правительство, не зависящее от турбулентности в "формальном" Кабмине и часто оппонирующее ему, не предоставляя ресурсы для обеспечения монетарного суверенитета для поддержки экономики и социальной сферы, — продолжает Кущ. — В мире же философия отношений центробанков и правительств меняется — теперь важна спайка между нацбанками и правительствами, как происходит в США, Китае, Британии, ЕС".
Примечательно, что ранее Шевченко критиковал НБУ за "оторванность от экономической жизни страны" и сосредоточенность только на инфляционных процессах. А в апрельском интервью высказался в пользу шагов ФРС США, снижающей учетную ставку до нуля, "чтобы наполнить местную экономику дешевыми деньгами", — эта позиция близка к логике стимулирования экономики посредством девальвации нацвалюты (например, до 30 грн/$1) и ускорения темпов роста инфляции. Именно такую позицию заявляли и в Минэкономики (и именно это предшественник Шевченко, Яков Смолий, называл "давлением").
"Я полагаю, Кирилл Шевченко на должности главы НБУ продолжит курс Смолия для получения траншей МВФ, т. е. монетарная политика не изменится, т. к. не будет жесткой девальвации гривны", — рассуждает политолог Кирилл Молчанов.
Посыл о независимости НБУ дала Американская торговая палата в Украине, на которую во многом ориентируются западные круги влияния. "Палата будет работать с новоназначенным главой НБ. Бизнес-сообщество надеется, что он сохранит независимость НБУ и продолжит его текущий курс, в частности монетарную политику, поддержку макроэкономической стабильности и инфляционное таргетирование", — говорится в релизе АТП, переданном "Вестям".
На утро готовился обыск
Приход на должность Кирилла Шевченко связан с громким скандалом. Во-первых, из гонки его активно пытался "выбить" олигарх Игорь Коломойский (изначально "ставил" на другого кандидата, Богдана Данилишина): депутат Рады Александр Дубинский, которого связывают с олигархом, заявил, что голосовал против его кандидатуры на комитете.
"Я задал простые вопросы. Спросил о зарплате главы НБУ — он ее не знал. Спросил, будет ли продолжаться политика Смолия по получению кредитов МВФ — сказал: будет продолжаться", — отметил Дубинский перед заседанием Рады.
Ранее он писал на своих ресурсах о якобы схеме по выводу из госбанка 200 млн грн "в качестве агентского вознаграждения за привлечение депозитов госкомпаний" (якобы средства выводились на сеть ФЛП, одним из которых была даже супруга Шевченко). Дело реально существует, и по нему в четверг же утром (в 05:17) сотрудники НАБУ даже нагрянули с обыском в дом к будущему главе НБУ: "По моим данным, они должны были провести обыск, я думаю, не допустив его сюда, в зал для голосования. Кирилл Шевченко, насколько я понял, был предупрежден и отсутствовал вместе с семьей", — рассказал депутат от ОПЗЖ Вадим Рабинович.
По словам Дубинского, "отбиться" от обыска Шевченко удалось, поскольку его супруга, адвокат, оформила дома свою приемную.
Понимания ситуации у самих депутатов от СН пока нет: нардеп Александр Качура назвал обыск "необъяснимым действием НАБУ". Позже нардеп от СН, глава комитета по финансовой, таможенной и налоговой политике Даниил Гетманцев, заявил, что новый глава НБУ не является фигурантом ни одного уголовного дела и не имеет процессуального статуса. "Где там Кирилл Шевченко?.. Укргазбанк — это огромная структура с огромным количеством работников, и он (Шевченко. — Авт.) не может отвечать за каждого из них", — уточнил Гетманцев.
На деле, по данным "Вестей", кандидатура Шевченко устроила ОП как компромиссная. С его приходом согласились международные структуры — об этом говорят собеседники "Вестей" в финансовых кругах. В заслугу Шевченко ставят сотрудничество возглавляемого им Укргазбанка с Международной финансовой корпорацией IFC.
Протеже Горбулина и подруга Зеленской
Вице-премьером по стратегическим отраслям промышленности — новая должность, созданная, по словам премьера Дениса Шмыгаля, специально ради внедрения новых технологий в вооружение — стал бывший глава украинского космоса Олег Уруский. Тема оборонки для него не нова, в 90-х он работал с Владимиром Горбулиным (многолетний советник президентов по ВПК, экс-секретарь Совбеза). Кстати, именно Горбулин, по словам депутата от СН Галины Янченко, и рекомендовал чиновника президенту на должность вице-премьера.
Уруский собрал меньше голосов, чем Шевченко (250 "за"), и был тотчас обвинен в коррупции фракцией "Голос". Нардеп Александра Устинова припомнила Урускому руководство ГП "Радар" в 2014-м (входит в "Укроборонпром"), когда он якобы передал 10 га в центре Киева частной компании под застройку. "Сейчас по этому кейсу есть уголовное производство в НАБУ", — заключила депутат.
Обращает внимание размер доходов, который задекларировал чиновник (7245 грн за целый 2019 год), и то, что среди фракции СН против его кандидатуры также выступила "группа Коломойского". Чуть больше голосов, всего 255, собрала Ольга Пищанская при голосовании за назначение ее на должность главы АМКУ. Из них 229 голосов отдала фракция СН, еще 16 — "союзники" президента, группа "Доверие".
"Но показательно — остальные голоса дала неформальная "группа Ахметова", которые состоят в парламенте как внефракционные, — пишет в соцсетях экс-нардеп, член набсовета "Укрзализныци" Сергей Лещенко. — Проголосовав за Пищанскую, Ахметов надеется, что она не будет замечать злоупотребление олигархом монопольным положением на рынке энергетики, как это делал ее уволенный предшественник Юрий Терентьев".
А вот откуда именно возникла кандидатура Пищанской — интрига. По некоторым данным, она — близкая подруга, даже соседка супруги президента Елены Зеленской по дому в Кривом Роге. Пищанскую назначили замглавы АМКУ вскоре после выборов в 2019-м, до этого она работала с уволенным шефом Юрием Терентьевым в "АрселорМиттал Кривой Рог" (Терентьев возглавлял юрдепартамент, Пищанская — департамент закупок). Еще один любопытный момент: сестра Ольги Пищанской Светлана была одним из жертвователей на избирательную гонку Владимира Зеленского. В официальных отчетах она значится на третьем месте с суммой взноса в 145 тыс. грн.
