Законопроект об олигархах сформулирован, на взгляд уполномоченной Верховной Рады по правам человека Людмилы Денисовой, "достаточно неопределенно" в отношении лиц, претендующих на занесение в реестр олигархов. И весь проект закона имеет ряд положений, которые противоречат украинской Конституции.
В целом формирование реестров лиц, чьи права хотят ограничить в зависимости от их имущественного положения, противоречит Конституции. "У нас, согласно ст. №24 Конституции Украины, не может быть каких-либо привилегий и ограничений, в том числе по признаку имущественного положения", – заявила Денисова вечером в пятницу, 17 сентября, и добавила, что и СНБО не отвечает нормам Конституции в качестве органа, составляющего реестр олигархов: "Все органы государственной власти работают по закону в рамках своих полномочий, а такими полномочиями СНБО не наделен".
Также по словам омбудсмена, "ключевым элементом верховенства права является юридическая определенность". Очевидно, этого элемента нет в предложенном проекте закона. "То есть в законе нужно прописать полномочия органа, способ осуществления этих полномочий и чтобы человек имел право защитить себя удобным способом", – прокомментировала Денисова законопроект, поправки по которому, напомним, уже внесены и рассмотрены.
Уполномоченная ВР обратила внимание и на формулировку "бенефициары природной монополии". "В законе написано, что бенефициаром может быть любое физическое лицо, которое имеет прямое или опосредствованное влияние на эти активы. Но там определено и то, что бенефициаром может быть и лицо, имеющее долю этих активов. Доля может быть и незначительной, и поэтому в этот круг лиц, которые могут быть внесены в реестр олигархов, могут попасть и представители среднего бизнеса. И об этом надо знать", — предупредила омбудсмен.
