В конце весны президент снова перетряхнул вертикаль власти в регионах: назначил нового губернатора в Кировоградской области (ею стала Мария Черная вместо уволенного в апреле Андрея Назаренко), а чуть раньше новым главой Херсонской ОГА стал угольщик из Донецка Сергей Козырь. В ближайшие пару недель можно ждать и других отставок.
"Мы действительно изменили большое количество глав ОГА. Где-то, не спорю, промахнулись, — заявил в интервью "Интерфакс-Украина" замглавы Офиса президента Кирилл Тимошенко. — Сразу скажу: будут еще замены в ближайшее время, поскольку есть проблемы с некоторыми областями. Это произойдет в течение двух недель. Пока ищем кандидатов".
Учитывая, что губернаторы все меньше влияют на текущие процессы и распределение средств во вверенных им регионах, имеет значение, скорее, их вовлеченность в специальные проекты вроде "Большого строительства" или "Здоровой Украины" (проект по строительству и реконструкции парков). Также крайне важна функция "коммуникаторов" между местной элитой и центром.
Официальной причиной для отставок, скорее всего, станут провалы социально-экономических показателей (это означает меньшую электоральную поддержку президента). "Неофициальной — подготовка ко второму сроку Зеленского. Начать хотят с Киевской области, ведь в ОП считают ее своим пилотным и базовым регионом, — считает политолог Виктор Таран. — В ОП хотят попробовать на ней новый формат работы и подготовки ко второму туру".
Перечень претензий к этим губернаторам, по сути, медийный: не ведется работа по повышению имиджа власти. "Нет активности с их стороны, нет инициатив, не видят их люди, где-то по кабинетам они и есть, но на деле области, как корабли без капитанов, идут-бредут куда-то без курса, — перечисляет политтехнолог Светлана Кушнир. — Второй тур (а он обязательно будет) уже не выиграешь на эмоциях, должна быть опора на регионы и взрощенные за это время главы ОГА. Именно на них Владимиру Зеленскому надо будет делать ставку, а потому нечего терять время — пора менять губернаторов".
В своем рейтинге самых слабых глав ОГА "Вести" учитывали такие факторы, как:
- слабая медийная работа губернатора;
- наличие скандалов и/или негативных историй;
- слабые социально-экономические успехи.
Киевская область, Василий Володин
Причин для недовольства главой Киевской ОГА Василием Володиным несколько. Во-первых, причудливое изменение политического ландшафта в облсовете, где депутаты от "Слуги народа" создали большинство сначала с ОПЗЖ и "Батькивщиной", а позже, с уходом Александра Дубинского с должности главы партячейки СН в области, формат попытались сменить на "СН + ЕС + "За майбутнє". Однако работа совета все равно была слабой, а Офис президента еще и выказал недовольство сотрудничеством с ЕС.
Основным условием, которое могло сохранить ему кресло, стал созыв сессии в Киевоблсовете, где должны были рассматривать кредит в размере 700 млн грн, предназначенный на ремонт дорог. В апреле провести голосование не удалось.
Во-вторых, были претензии в сфере медицины (при закупке карет скорой помощи, а также при вакцинации), в-третьих, скандалы при "Большом строительстве". Плюс, по мнению политтехнолога Виктора Тарана, именно благодаря Володину было провалено большинство социально-экономических показателей в регионе.
Харьковская область, Айна Тымчук
Айна Тымчук, возглавляющая область всего с ноября 2020-го, попала в ряд скандалов: в апреле она подписала распоряжение, предоставив земельный участок площадью 0,07 га бабушке своего бывшего супруга Андрея Тымчука. Землю пенсионерка получила в Старом Салтове, и, по мнению юристов Харьковского антикоррупционного центра, тот факт, что разрешение на проведение работ по землеустройству подписывала глава ОГА, говорит о том, что земли имеют природоохранные ограничения.
Вторая история также связана с экс-супругом Тымчук: местные СМИ опубликовали видео, на котором тот дерется с местным предпринимателем близ отеля Kharkiv Palace 6 мая. Журналисты доказывают, что развод губернатора с Андреем Тымчуком, депутатом горсовета от "Слуги народа", фиктивный.
По неофициальной версии, главной причиной того, что Айну Тымчук начали "шатать", стало ее сближение с Арсеном Аваковым — к примеру, один из наиболее влиятельных харьковских функционеров от СН, Вадим Слюсарев, недавно попал в базу "Миротворца" за якобы нарушение госграницы. В пользу версии о противостоянии по линии Аваков / ОП говорит увольнение Айной Тымчук своего первого зама, Татьяны Егоровой-Луценко — она глава областной фракции "Слуги народа".
Луганская область, Сергей Гайдай
Под угрозой увольнения оказался глава Луганской ОГА Сергей Гайдай, который руководит областью с октября 2019 года. К нему изначально была масса претензий: как в части пиара (якобы на средства ОГА устанавливал в регионе билборды в свою поддержку, за что, по данным "Вестей", удостоился выволочки лично от Владимира Зеленского), так и в части слабых темпов восстановления критической инфраструктуры.
"Гайдай просится в Киев, хочет кресло заместителя в одном из министерств", — еще в апреле говорил "Вестям" источник, знакомый с положением дел в области. Наконец, на заседании парламента 3 июня ключевой удар по позициям Гайдая нанесла Временная следственная комиссия по пожарам, что охватили область в 2020-м. Сразу 319 депутатов проголосовали за постановление с предложением к президенту уволить главу ОГА.
Волынь, Юрий Погуляйко
Еще в декабре 2020 года местный облсовет выразил недоверие главе ОГА, выходцу из Луганской области Юрию Погуляйко. В регионе — уникальная ситуация, когда в облсовете сформировалось ситуативное большинство между представителями от "Слуги народа" и "За майбутнє" (Игорь Палица), однако это же большинство в итоге действует против поставленного президентом губернатора, причем за отставку проголосовали 49 человек, а это более 2/3 голосов. Погуляйко подал иск в Волынский окружной админсуд, но пока не получил его решения. Глава ОГА может "слететь" в первую очередь благодаря отторжению местных элит. Впрочем, результаты социально-экономического развития в области тоже не на высоте.
Ровенская область, Виталий Коваль
В Ровно также назревает региональный политический кризис — главой облсовета тут изначально стал представитель "Евросолидарности" Сергей Кондрачук. А на сессии 14 мая депутаты объявили: будут выражать недоверие главе ОГА Виталию Ковалю. В ближайшее время возможно рассмотрение этого вопроса, а также вопроса снятия главы облсовета Кондрачука — подобная "бравада" свидетельствует о глубоком личном конфликте между губернатором и главой облсовета. На днях в стенах местного совета вспыхнула драка — как вероятный предвестник дальнейшего конфликта.
Львовская область, Максим Козицкий
Губернатор Львовской области Максим Козицкий вступил в идеологическое противостояние с депутатом Рады Максимом Бужанским, предметом которого стала инициатива львовянина по чествованию дивизии "СС Галичина". Все началось как невинный троллинг — Бужанский попросил главу ОГА уточнить, как именно воины, служившие в составе немецкой дивизии, "боролись за независимость Украины". Козицкий предложил тому лично познакомиться с 16 оставшимися в живых участниками событий. Нардеп снова отправил запрос. Губернатор не ответил. Итог: Бужанский потребовал отставки Козицкого.
"В минус" Козицкому сыграла и история с попыткой облсовета присвоить "Арене Львов", стадиону, построенному к Евро-2012, имя Степана Бандеры. Суперпатриотическое решение вычеркнуло бы стадион из списка вероятных мест для проведения международных матчей, что вызвало реакцию главы ОГА, который отругал депутатов за "политиканство и провинциализм". Впрочем, у Козицкого по-прежнему крепкие позиции: поддержка президента в области постепенно растет.
Черкасская область, Александр Скичко
Друг президента и один из наиболее влиятельных его соратников вне угрозы увольнения — более того, центр доволен его работой, а у региона достаточно неплохие показатели. Тем не менее, по данным "Вестей", у Скичко не заладились отношения с местной элитой — в частности, с экс-депутатом от БПП Владиславом Голубом.
"Без его "визы" будет сложно провести хоть сколько-нибудь значимые выборы в регионе, т. к. он контролирует "сетку", — говорит собеседник "Вестей". А в услугах технологов потребность будет уже в самом обозримом будущем — по округу №197 в Черкасской обл., освобожденному Скичко, осенью пройдут довыборы. "У "слуг" до сих пор нет понимания, кто будет там кандидатом: перед Скичко стоит задача — чтобы он прошел без вопросов, а не как Василий Вирастюк в Прикарпатье", — сказал собеседник "Вестей".
Черниговская область, Анна Коваленко
29-летняя Анна Коваленко, согласованная на должность в октябре 2020-го, стала одним из самых молодых руководителей регионов. При этом ее главное лобби — глава ОП Андрей Ермак (Коваленко работала его замом). Также губернатор — супруга главкома ВСУ, 53-летнего генерала Руслана Хомчака и в январе родила ему дочь.
В "минус" Коваленко играет история с ее заместителем Александром Савченко, который в начале июня был задержан ГБР якобы за попытку повлиять на победу одного из участников аукциона по продаже ГП "Гостиница "Славянская" на открытом аукционе. За это, подчеркнули в ГБР, он с сообщником просил $160 тыс. Сам отель недешевый, его оценивали в 26 млн грн, он находится в живописной местности (на берегу Десны, в Новгороде-Северском). Коваленко на днях уже уволила чиновника, подчеркнув, что согласование от ОП на него поступило еще до ее назначения на должность.
Еще одно решение губернатора касалось обустройства к Дню независимости самого высокого в области флагштока — Коваленко провела через облсовет решение о выделении 5 млн грн на эти цели, "забыв", что флагшток в том же месте ставили еще во времена Виктора Ющенко.
