В Украине стартовал процесс "демонополизации" рынка производства спирта. В ближайшие несколько лет власть планирует ликвидировать государственную монополию в спиртовой отрасли.
К чему приведет создание условий для перехода спиртоварения в частную собственность – анализируют Vesti.ua.
Прощай, государственная монополия
С 1 июля начали действовать законодательные нормы "О внесении изменений в Закон Украины "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и горючего" по либерализации деятельности в сфере производства и оборота спирта этилового".
Соответствующие изменения были приняты Верховной Радой в законопроекте №2300, еще 3 декабря 2019 года. Де-факто, эти изменения упразднили государственную монополию на производство спирта в стране.
3 августа Министерство финансов выдало первые лицензии на производство спирта частным компаниям.
"Уже месяц, с 1 июля ГП "Укрспирт" больше не монополист. Минфин выдал лицензии на производство спирта другим заводам. Это большой шаг для отрасли и определенные изменения для "Укрспирта". В частности, постепенно количество наших клиентов будет уменьшаться. Компании будут отказываться брать спирт у бывшего монополиста и покупать там, где более выгодные условия. Это ожидаемо и это происходит прямо сейчас. Так работает открытый рынок", — написал в Facebook и.о. директора "Укрспирта" Сергей Блескун.
С момента выдачи первых лицензий на производство спирта частникам, правительство дало старт процессу приватизации отрасли, с поэтапным свертыванием присутствия государства на этом рынке.
Интересно, что руководитель "Укрспирта" заявил, что власть сейчас фактически не имеет представления о том, что происходит спиртовой отрасли, даже не владея полной информацией о количестве реализации спирта в стране. "Ранее мы сводили все объемы реализации, видели, кто сколько реализует спирта как по нашим, так и по другим заводам, по покупателям, но сейчас такой возможности у нас нет", — написал Блескун.
Он также подчеркнул необходимость скорейшей приватизации спиртзаводов. Указав на риски затягивания передачи предприятий в частные руки. "Это будет равносильно тому, что заводы предприятия станут не нужны. Этот вариант событий для меня недопустим. Поэтому еще раз подчеркиваю необходимость быстрой приватизации объектов (производственных площадок) ГП "Укрспирт"! И здесь мы на одной волне с командой Фонда государственного имущества Украины и Министерством экономического развития и торговли", — заявил директор госкомпании.
Опасения относительно превращения спиртовых госзаводов в металлолом более чем реальные. Можно даже сказать, что, запустив процесс "демонополизации" спиртовой отрасли, власть сознательно или специально сама создала такую ситуацию.
Блиц-приватизация
Разговоры о необходимости продажи спиртзаводов в "турборежиме" связаны с установленными законом ограничениями на импорт спирта. С 2021 года ввозить в страну спирт разрешается только государственным предприятиям-производителям продукции, по специальным лицензиям от Кабмина. А вот с 2024 года, импортировать спирт смогут все хозяйствующие субъекты, которые будут иметь соответствующую лицензию. Де-факто, задачу по полному переформатированию спиртовой отрасли свели в рамки ближайших трех с половиной лет.
Согласно различным оценкам, импортный спирт будет обходиться производителям вино-водочной продукции в 2-3 раза дешевле, чем сырье, произведенное на украинских предприятиях. Конечно, это не касается печально известных схем, когда частные фирмы покупают у госпредприятий неучтенный объем спирт по "оптовым ценам". Для оптимизации производственного процесса, большинство спиртзаводов Украины требует капитальной модернизации, на что требуются солидные дополнительные солидные вложения в заводы, помимо их приобретения.
В условиях, когда любой хозсубъект без привязки к требованию быть непосредственным производителем спирта, сможет ввозить в страну более дешевое сырье, абсолютное большинство украинских заводов ждет судьба металлолома, а их работников – очереди в центрах занятости. Именно поэтому звучат призывы к скорейшей приватизации объектов отрасли.
Сложившиеся ситуация в экономике и конъюнктура кризисного пике, в которое вошла Украина, априори делает процесс приватизации любых объектов аукционом невиданной щедрости. А если уже давать "не толерантные" оценки, то сложно не назвать это откровенным мародерством и грабежом.
К этим обстоятельствам можно добавить вышеупомянутые параметры изношенности производительных фондов спиртзаводов, около 200 млн гривен налоговых и внушительный список из открытых уголовных дел в отношении ГП "Укрспирт". Все это предопределяет продажу объектов спиртовой отрасли с внушительным дисконтом.
Впрочем, даже в таких условиях на большинство заводов может попросту не найтись покупателей. Крупным игрокам рынка не составит труда подождать несколько лет до отмены моратория на свободный ввоз спирта, пользуясь пока старыми схемами закупок "неучтенного" сырья на доживающих свой век госзаводах.
"Укрспирт" по цене лома
Идею скорейшей приватизации спиртовой отрасли начало активно продвигать еще Министерство аграрной политики еще в 2016 году. Аргументация этой необходимости сводилась к давно известным, шаблонным тезисам – Украина теряет миллиарды гривен от растущего "теневого" рынка спирта.
Тогда Минагрополитики приводило статистику, которая свидетельствовала, что почти половина рынка находится в тени. Если в 2010 году при общем потреблении в 23,1 млн декалитров спирта, только 1,9 млн дал приходилось на теневой рынок, то в 2015 году из потребляемых 16,4 млн дал на "теневой оборот приходилось уже 7,4 млн дал.
Министерство экономического развития ранее озвучило календарь приватизации спиртзаводов. По словам заместителя министра Тараса Кутового, до конца 2020 года в ведомстве хотят продать максимальное количество предприятий, а полностью завершить процесс продажи госактивов хотят до июля 2021 года.
Приватизация должна была начаться еще в марте, после передачи первых 10 заводов в управление Фонда государственного имущества, но процесс приостановила пандемия коронавируса.
В Украине есть две компании – ГП "Укрспирт" и "Концерн Уксприрт". Концерн уже долгие годы находится в процессе ликвидации, но в его структуре находятся 35 объектов спиртовой отрасли, которые планируют продать в первую очередь. Преимущественно, предприятия, от которых зачастую остались только пустыри. В собственности действующего ГП "Укрспирт" находится 41 спиртзавод.
Согласно аудиту спиртовой отрасли, проведенного Минэкономики, в Украине насчитывается всего 83 объекта. В эту структуру входит: 31 предприятие по производству пищевого спирта и водочных изделий, 10 объектов по производству биоэтанола, 11 заводов по производству технического спирта.
При этом, как отметил Тарас Высоцкий, что еще 29 заводов – это производственные площадки "в которых нет ни оборудования, ни капитальных строений, пригодных к эксплуатации".
Согласно предварительным оценкам Минэкономики, по результатам продажи всех объектов планируется получение прибыли в размере 2-3 млрд гривен. Грубо говоря, всю спиртовую отрасль Украины легко может купить любой отечественный олигарх, просто немного сэкономив на своих карманных расходах, или презентах для любовниц.
Чистосердечное признание в интеллектуальной стерильности
Действительно, спиртовая отрасль страны является одним из ярких и проблемных рассадников коррупции. По разным оценкам, ежегодно бюджет недополучает от производства спирта около 10 млрд гривен. Но даже при этом, "Укрспирт" остается прибыльной госкомпанией. По итогам 2019 года прибыль компании составила 40,3 млн гривен.
Это огромная проблема, требующая решения, но власть решила пойти по пути наименьшего сопротивления, провозгласив лозунг "на все воля невидимой руки рынка". "Укрспирт" и госмонополия на производство спирта – это возможность получать огромную прибыль на латание многочисленных дыр в госбюджете. ЗеКоманда, как и их предшественники, прекрасно осведомлены о проблемах отрасли и деталях схем, с помощью которых "в тени" вращаются миллиарды гривен, мимо "кассы" бюджета страны.
Но, вместо наведения порядка, модернизации системы управления, повышения эффективности производства и создания механизмов по снижению коррупционных рисков, власть просто решила все продать по дешевке.
Читайте также:
- Без шуток: машиностроение Украины защитят от Северной Кореи и Южного Судана
- Прощай, оружие — Украина готовится продать ВПК
- Знай свое место. Почему советы МВФ для развитых стран и Украины отличаются?
