Волна террористических актов с захватом заложников, захлестнувшая Украину с конца июля, складывается в тенденцию. Когда и где "рванет" в следующий раз — неизвестно, а раз так — следует подготовиться к нанесению удара в тех местах, которые, говоря по-научному, могут быть "объектами первоочередных устремлений" террористов. А это органы власти: начиная с судов, ОГА и министерств, заканчивая Кабинетом министров, парламентом и главной "крепостью" государства — Офисом президента. "Вести" выяснили, готовы ли власти сдерживать нападение террористов на главные здания страны.
Ошибки Луцка и Киева
Чтобы оценить готовность к угрозе, необходимо учесть предыдущие ошибки. Эксперты, опрошенные "Вестями", называют ряд просчетов, допущенных спецслужбами в Луцке, где 21 июля вооруженный автоматом и гранатами Максим Кривош (Плохой) захватил автобус с заложниками.
"Ситуация показала, что теруправление СБУ и Нацполиция не были готовы реагировать. Райотдел Департамента СБУ по защите национальной государственности ("Департамент "Т". — Авт.) пишет и составляет план мероприятий в подобной ситуации. Одно из первых действий — взаимодействие с Нацполицией, которая должна охранять участок, отвести людей на безопасное расстояние, не позволять выглядывать в окна, так как среди гражданских могут быть соучастники (а в Луцке из окон вовсе вели съемку). Также в первую очередь нужно отключить средства связи, чтобы не было возможности доступа в интернет — и просто нельзя было активировать взрывчатку, нажав кнопку, — говорит "Вестям" полковник СБУ в отставке Олег Стариков. — Тут контроль над своим региональным подразделением утратило Центральное управление СБУ".
Вторую ошибку допустили 3 августа при захвате "киевского террориста" Сухроба Каримова (гражданин Узбекистана захватил помещение банка в большом офисном центре "Леонардо" в центре Киева и удерживал заложницу). Здесь работало уже центральное подразделение СБУ — опыт в разы выше "регионального", техническую/оперативную работу эксперты оценивают на "хорошо". Но и в этот раз не было обеспечено взаимодействие между СБУ и Нацполицией: в критический момент, когда сотрудники "Альфы" готовились к штурму, рядом с зданием находились десятки журналистов и съемочных групп.
Дошло до абсурда: в момент, когда сотрудники СБУ инструктировали личный состав и журналистов на предмет проведения операции ("это все снимать не нужно"), в эфире одного из телеканалов звучала фраза: "Вот сейчас "Альфа" начинает штурм". "Начальник оперативного штаба должен иметь совсекретный план-пакет с перечнем мероприятий. Нацполиция в соответствии с этим планом обязана убрать журналистов. Этого сделано не было, все видели и знали обо всем, что происходит в здании", — заключает Стариков.
Как охраняется Рада
Ключевое и принципиальное отличие зданий КМУ, ОП и Рады от предыдущих объектов, подвергшихся атакам, — уровень защиты. "В отличие от межрайонного транспорта, где не то что систем видеомониторинга — обычной "тревожной кнопки" нет, все три комплекса зданий охраняются Управлением госохраны, на каждом из них находится специальная комендатура, за которой стоит отработанный десятилетиями механизм защиты", — рассказывает "Вестям" специалист в области безопасности Сергей Шабовта.
По его словам, это и контроль систем допуска, проведение спецпроверок всего работающего персонала, постоянное техническое обновление систем, работающих на обеспечение безопасности. "УГО с 2014 года работает в усиленном режиме, а весь правительственный квартал включительно со зданиями ВР, Офиса президента и Кабмина отрабатывались годами — это та схема, которая работает во всем мире, — рассказывает "Вестям" экс-начальник Управления госохраны Валерий Гелетей. — Отрабатывают также места, где работают высшие должностные лица, места, куда они приезжают, и трассы их проезда".
Именно здание парламента среди всех трех наиболее подвержено риску. Согласно "плану Савченко" — явному или выдуманному обвинением с политическими целями "перевороту", — экс-нардеп якобы планировала совершить теракт в здании парламента, "когда там будут находиться президент, правительство, секретарь СНБО и депутаты", обстреляв здание из минометов, гранатометов и т. п., забросав его гранатами — и отойти "на квадроциклах" по Днепру на безопасное расстояние.
"Для потенциальных террористов это — объект их первоочередных устремлений. Кабмин для них особого интереса не представляет с учетом политической ситуации. Остаются Офис президента, зайти в который чрезвычайно сложно, и Рада, — утверждает Олег Стариков. — Здание парламента было построено таким образом, чтобы в него было просто входить большому количеству людей".
Однако за последний год пропускной режим в здании парламента был ужесточен: к примеру, теперь внутрь могут попасть журналисты, которые имеют не только карточку аккредитации, но и специальное "коронавирусное" удостоверение, выдаваемое по одному на редакцию (чтобы ограничить количество прессы от одного СМИ). Также, помимо "штатных" постов охраны внутри Рады, прямо при входе в здание находится пост охраны с сотрудником УГО и/или Нацгвардии, вооруженным автоматом (а у здания "дежурят" патрули со служебными собаками).
"Как бы там ни было, Украина живет в условиях войны. Охрана должна быть готова к любым сценариям, у нее просто не будет времени вооружаться, когда встанет вопрос о защите админздания или высших должностных лиц", — поясняет Валерий Гелетей.
По его словам, каждый комендант и руководитель имеет расписанный план действий в случае нападения. "С воздуха ли, из тяжелой техники или любых других спецсредств или вооружений — на каждого расписаны обязанности, и он знает их, как Отче наш, — говорит экс-глава УГО. — Учения я проводил по нескольку раз в год, устраивали и "попытки" захвата Рады и освобождения заложников — чтоб сотрудники не теряли бдительности. Сценарии каждый раз прописывались нестандартные и приближенные к реальности".
Вернуть участковых
Есть и недочеты. Открытость — не всегда плюс: своеобразным "пособием для террориста" может стать даже виртуальный 3D-тур по парламенту, который запустил Google еще в 2017 году. Он позволяет "прогуляться" по кулуарам и сессионному залу, оценив расстояния и доступность объектов. В отличие от парламента, здание Кабмина имеет усложненный доступ (несколько входов легко блокируются изнутри).
Автомобили, проезжающие во внутренний двор через ворота со стороны ул. Садовой, досматриваются при помощи зеркальца под днищем. К тому же здание изначально строили в 1936–1938 гг. с учетом возможных нештатных ситуаций — коридоры внутри него скруглены, что упрощает ведение стрелкового огня.
"Что касается здания Офиса президента, на сегодня это наиболее защищенное в стране админздание. Я изначально был против переезда Офиса в иное помещение именно по этой причине: в нем проводятся встречи с другими мировыми лидерами (США, Великобритании и др.), в отношении которых существует потенциальная террористическая угроза, — продолжает Гелетей. — В наших условиях добиться столь высокого уровня защиты было бы сложно, но мы получили его в "наследство" от Компартии УССР, и там есть все для защиты от буквально любых ударов: от термальных до тех, что называются ядерными".
Важный момент: экс-глава УГО также говорит о сотрудничестве между СБУ, Нацполицией и разведкой. "Это единая система, в которой работает УГО и все оперативные подразделения", — добавляет он. Именно благодаря такому сотрудничеству 31 августа 2015 года УГО удалось установить личность и контролировать передвижения бойца добробата Игоря Гуменюка, который в итоге стал-таки исполнителем теракта на площади Конституции. Его "вели" от вестибюля ст. м. "Арсенальная" до здания парламента, однако он все-таки смог бросить гранату в оцепление Нацгвардии, из-за чего погибли четыре бойца НГУ и пострадали десятки правоохранителей и журналистов.
"УГО ведет и оперативно-разыскную, и контрразведывательную деятельность. У них есть агентура, и они получают данные от оперативников Нацполиции и СБУ, — говорит Стариков. — А вот "низовая" работа МВД с уличным контингентом уже не ведется — раньше подозрительных лиц выявляли участковые милиционеры, еще на этапе подготовки".
Именно так, по его мнению, в Беларуси агентура выявила бойцов ЧВК Вагнера — доверенные лица спецслужб из числа сотрудников отеля сообщили о мужчинах, которые "не пили" и вели себя очень организованно. "Также раньше обращали особое внимание на лиц, которые находятся на учете в психоневрологических диспансерах — теперь их могут и вовсе ликвидировать в рамках второго этапа медреформы", — напомнил эксперт.
Политические игры и гаджеты
Отдельный вопрос — деятельность политиков. В определенном смысле парламент оказывается в заложниках у той или иной политсилы. В разное время сессионный зал "оккупировали" и "Батькивщина", и Партия регионов, и БПП. Но тогда это касалось политической деятельности. "Условно, туда, куда не пройдут узбекские террористы с оружием, могут попасть политики, имеющие особый статус и "надутые щеки", — считает Сергей Шабовта. — В свое время были странные люди — тот же Егор Соболев с его гранатой".
Бывший главный "антикоррупционер", действительно, пугал сотрудников УГО взрывом гранаты в здании, пытаясь провести участников митинга за перевыборы в Кривом Роге в 2015 году. Депутат устроил потасовку с охраной в предбаннике, однако переломить ситуацию в свою пользу тогда ему не удалось. А после истории с Надеждой Савченко в парламенте ужесточили правила проноса депутатами личных вещей "под купол" — теперь все они обязаны сдавать оружие на хранение в специальные шкафчики. "Остается лишь один опасный элемент — гаджеты депутатов. Дело в том, что телефон или планшет можно за очень короткое время превратить в оружие, начинив взрывчаткой, причем незаметно для их пользователей. И я не думаю, что у депутатов есть такая уж необходимость в гаджетах на работе, особенно учитывая, что журналисты не раз показывали, что те используют телефоны не совсем с государственными целями", — говорит Шабовта.
