В антикоррупционном комитете Верховной Рады Украины предлагается новая модель управления арестованными активами. Об этом в интервью LIGA.net рассказала глава комитета ВРУ Анастасия Радина.
Это доработанный до второго чтения вариант, прописанный в законопроекте 12374-д.
В новой модели активы предлагается разделить на простые (единичные квартиры, автомобили и т.п.) и сложные (единые имущественные комплексы, производственные линии, доли в уставном капитале предприятий).
"Первыми можно управлять, например, просто путем передачи в аренду. Управления вторыми нуждаются в специфических знаниях, опыте, часто — вложениях оборотного капитала", – пояснила нардепка.
Согласно типу актива будут существовать два механизма поиска управляющего.
Для простых активов управляющего будут определять в два этапа. Во время первого будут отбирать претендентов в пул квалифицированных участников. Второй этап – это проведение среди них аукциона по поиску управляющего на Prozorro. Претенденты заранее не узнают о том, какие активы будут выставлены на аукцион. Победителем аукциона станет участник, предложивший самый низкий размер вознаграждения (процент на прибыль) от управления активом.
"Претендентами на управление простыми активами могут быть физические лица-предприниматели или юридические лица, которые соответствуют четко определенным в законопроекте критериям. Не связаны с собственником арестованного актива или подозреваемыми/обвиняемыми по делу, в котором арестованы активы. сдача в аренду движимого и недвижимого имущества и т.д.", – объяснила Анастасия Радина.
Для сложных активов управляющих будут также искать через аукцион на Prozorro. Но данные об активе будут обнародованы в е-системе заранее. Это связано с тем, что сложный актив может быть специфическим и потребует наличия определенных лицензий и опыта.
"Ограничивать участников пулом предварительной квалификации нецелесообразно, так на аукцион может вообще никто не прийти. Однако процедура формирования квалификационных требований и проверка участников на соответствие им будет иметь больше предохранителей от злоупотреблений, чем сейчас. Для этого предлагается создать комиссию, в которую будут привлечены не только представители АРМА, но и представители бизнес-омбудсмена, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку и Министерству экономики Украины. Такой состав комиссии будет служить предохранителем от потенциальных коррупционных рисков и необоснованных отказов в прохождении квалификации", – отметила глава антикоррупционного комитета.
Процедура отбора управляющего будет выглядеть следующим образом: субъекты предпринимательской деятельности ознакомятся с информацией об активе на Prozorro и представляют свои предложения. Комиссия проверяет их на соответствие критериям. Затем на Prozorro происходит аукцион, победителем которого станет субъект, предложивший реалистическое самое низкое вознаграждение за управление активом.
- 12 февраля Верховная Рада приняла за основу внесенный комитетом по антикоррупционной политике законопроект №12374-д по реформированию Агентства по розыску и менеджменту активов (АРМА).
Документ предусматривал установление предельного срока, в который должен быть объявлен отбор управляющего активом, повышение пороговой стоимости актива, установление процедуры оценки стоимости актива до передачи в АРМА и возможность внесения владельцем гарантийного платежа.
Глава АРМА Елена Дума подчеркнула, что законопроект №12374-д кардинально изменяет подход к управлению активами, вводит автоматизированное распределение активов и передачу управления частным исполнителям и арбитражным руководителям.
