Помощь предпринимателям, пострадавшим от локдауна, в Украине превратилась в предмет политических игр. Половину ее хотят повесить на мэров из красных зон. Мол, сами объявили, сами и выплачивайте. Как выяснили "Вести", такое решение направлено прежде всего на Виталия Кличко, который претендует на участие в президентской гонке, и у которого второе место в рейтинге после Владимира Зеленского. Сами же предприниматели говорят, что в таком размере и с такими хлопотами она им не нужна. Эксперты предлагают пустить деньги на помощь заболевшим.
8 тысяч для красной зоны
Центральные власти задумались, как помочь предпринимателям в красной зоне, пострадавшим от карантинных ограничений. В Верховной Раде зарегистрирован президентский законопроект №5300 "О предоставлении помощи застрахованным лицам на период осуществления ограничительных противоэпидемических мероприятий, введенных с целью предотвращения распространения Covid-19". На этой неделе он будет рассмотрен в комитетах парламента.
Согласно ему, денежную помощь для ФЛП и наемных работников в красных зонах, которые потеряют часть зарплаты или дохода, предлагается обеспечить за счет государственного и местных бюджетов. Помощь будет одноразовой застрахованным лицам, работа которых временно приостановлена в 2021 году, начиная с февраля. Кабмин должен определить Перечень основных видов экономической деятельности, относительно которых действуют ограничительные карантинные меры.
За счет госбюджета платить намерены 8 тыс. грн, а местные власти, как сказано в законопроекте, сами определят размер этой помощи. Правда, советник главы ОП Андрея Ермака, экс-министр экономики Тимофей Милованов уже заявил, что карантинные компенсации будут зависеть от средней зарплаты в регионе.
Удар по бюджетам
По данным Минздрава, на 28 марта в красной зоне эпидемиологической опасности находится 10 регионов, в том числе такие крупные города, как Киев, Одесса и Львов. Тяжелая эпидемиологическая ситуация в Днепре и Харькове, которые пока в оранжевой зоне. Если бюджетам городов придется выплачивать компенсации предпринимателям и наемным работникам, оставшимся в карантин без работы, то для местных бюджетов это может стать тяжелым ударом, ведь деньги на подобные выплаты в бюджетах не заложены.
Согласно данным управлений статистики, средняя зарплата штатных работников предприятий, учреждений и организаций с численностью от 10 работающих за январь составила: в Киеве — 17 533 грн, Одессе — 10 336, Львове — 10 299, Днепре и Харькове соответственно 12 744 и 9820 грн.
Получается, в Киеве средняя зарплата вдвое выше, чем помощь от государства. "Примут закон, будем искать пути финансирования", — сказал "Вестям" секретарь Киеврады Владимир Бондаренко. Глава бюджетной комиссии Андрей Витренко (глава фракции "Слуга народа") также подтвердил "Вестям", что такой вопрос не обсуждался. А член комиссии Дмитрий Белоцерковец (глава фракции УДАР) объяснил "Вестям", что Киеврада намеревается пока только продлить прошлогодние льготы.
В то же время экономист Алексей Кущ считает, что местные бюджеты итак больше всего пострадали от пандемии. "Основной источник пополнения местных бюджетов — подоходный налог, а с учетом того, что людей отправляют в отпуск за свой счет и даже увольняют, идет существенное сокращение доходов. Кроме того, местные власти вынуждены предоставлять льготы на уплату арендной платы за землю, коммунальное имущество, дают отсрочки по выплате единого налога — то есть пополнения не будет. А в госбюджете-2021 местные бюджеты вообще урезали, сократив топливные акцизы, и часть ренты за добычу природных ресурсов забрали. Кроме того, из-за того, что государственные дотации на выплату медикам и учителям выплачивают, исходя из старых минимальных зарплат, на местные бюджеты ложатся доплаты этим специалистам. А после моратория на повышение тарифов на тепло, разница между реальной стоимостью газа и той, что оплачивают потребители, также ложится на местные бюджеты. И после отопительного сезона им придется выводить из банкротства областные теплоэнерго", — говорит "Вестям" Кущ.
По его словам, большие города, может, и могли бы оказывать помощь, но явно не в размерах средней зарплаты. "Ведь в противном случае могут пострадать важные статьи бюджета", — отметил Кущ.
Как уже сообщали "Вести", в столице, например, на сферу ЖКХ в 2021-м сократили расходы почти вдвое — до 3,8 млрд грн. Как следствие, жильцам многоквартирных домов придется самим делать ремонты крыш, лифтов, лестничных клеток и канализации — денег на это нет и не будет.
"Большие" стройки — метро на Виноградарь, Подольский мост и капремонт моста Патона — останавливать не захочет ни Киеврада, ни сам мэр, как и сокращать финансирование вакцинирования киевлян, социально незащищенных категорий, транспортной сферы. "Приется урезать расходы на ремонты дорог", — сказал нам один из депутатов.
"Хотят мэров сделать виноватыми"
Схема доплат для городов, которые попали в красную зону, направлена на "симбиоз между центральной властью и местной в рамках децентрализации, но имеет под собой скрытый мотив. Об этом "Вестям" рассказал нардеп от СН Тарас Тарасенко.
"В Украине нет общего локдауна по стране. Адаптивный карантин, который применяется у нас, логичен. Ведь произошла децентрализация, и теперь каждая местная власть должна принимать свои собственные меры, а центральная — помогать местной, если та не справляется. Думаю, что подобный симбиоз между центральной властью и местной даст свои результаты", — говорит нардеп.
По его словам, в принятой модели местным властям придется выплачивать разницу между средней зарплатой в регионе и 8 тыс. грн, которые предприниматели получат напрямую от государства посредством "Дії". А в Киеве, например, эта разница составляет больше 9 тыс. грн. То есть помощь бизнесу в итоге выльется в сотни миллионов гривен или даже миллиард.
"Эта ситуация создает для мэра столицы "вилку": выплатив деньги, он получит проблему с выполнением бюджета города, в частности, с теми инфраструктурными проектами, о которых он начал говорить на днях", — пояснил Тарасенко. Напомним, Виталий Кличко усиливает свою пиар-активность, заявляя о старте инфраструктурных проектов, в частности, ремонтных работ на киевской Троещине.
С ним согласен и источник "Вестей" в СН. "Если Кличко не будет выплачить помощь предпринимателям, наткнется на вал критики со стороны ОП: мол, мэр Киева уклоняется от выплат в то время, как бизнес переживает локдаун, введенный во многом усилиями самого Кличко", — говорит источник.
Другие "слуги" также поддерживают наших собеседников. К примеру, Максим Бужанский пишет в Telegram, что у Кличко, как мэра столицы, наверняка есть комплекс мер по поддержке граждан: "Не может же быть так, чтобы Кличко ввел в Киеве локдаун, не имея четкого плана поддержки бизнеса и граждан, правда?"
К слову, в начале марта были опубликованы свежие рейтинги политиков от КМИС, в которых мэр Киева занял вторую строку с 33,8% доверия, сразу после президента (Владимиру Зеленскому, по данным КМИС, доверяют 39,5% украинцев). А вот в показатели соцгруппы "Рейтинг", опубликованные на днях, мэр Кличко… не попал вовсе. Зато в нем присутствуют Игорь Смешко (№5 рейтинга), Владимир Гройсман (№6), Олег Ляшко (№8), Кира Рудык (№13), другие политики второго-третьего эшелонов.
"Нам ваши 8 тысяч не помогут"
Сами предприниматели говорят, что ни 8 тысяч, ни 16 тысяч помощи от государства не спасут ни малый, ни средний бизнес, где расходы значительно больше. "В прошлом году всего лишь 40% физлиц-предпринимателей обратились за помощью от государства. Если бы это было, как в других странах, в той же Германии, где помощь поступает адресно и автоматически. Ведь мы же все есть в реестре. А так нужно потратить массу времени, чтобы ее оформить, доказать, что она тебе нужна. Возможно, это хорошая помощь для самозанятых лиц, для наемных работников, оставшихся без доходов. А так все сейчас пьют вино и курят кальян или едут отдыхать. Это проще, чем бегать просить", — говорит глава Ассоциации владельцев малого и среднего бизнеса г. Киева Руслан Соболь.
По его словам, будет ли помощь еще и от города, вообще не важно. "Пакет, который предлагает государство, несовершенный. Обидно просто, что когда государству будет нужна наша помощь, о нас вспомнят", — сказал Соболь
По словам Алексея Куща, нельзя сравнивать страны Европы и Украину, где большая часть бизнеса в тени, и информации о реально работающих людях просто нет. "Наше государство вообще не знает, сколько у нас в экономике рабочих мест: 17 млн человек экономически активного населения и 12 млн плательщиков ЕСВ. А сколько временно работающих студентов, реализаторов, как учесть их интересы, а ведь именно они и нуждаются в реальной помощи. Прошлые выплаты, как можно судить по соцсетям, многие предприниматели тупо потратили на отдых. 8 тысяч — это было, так сказать, на кофе, бонус при поездке в Египет. Я считаю, реальной помощью было бы выплатить дополнительную помощь пенсионерам, которые получают пенсию среднюю и ниже. Таких 10 млн человек. Траты бы составили 30–35 млрд грн, которые сразу пошли бы в экономику. Наши пенсионеры живут в семьях, и деньги бы пошли на те же продукты и лекарства, то есть поддержали бы нашу экономику. А еще лучше — выплачивать тем, кто сейчас болеет, например, по 6 тысяч. Это сделать вообще просто — через "Дію" направить свой больничный и получить деньги на счет", — считает Кущ.
