Еще до голосования за премьера Дениса Шмыгаля и его правительство многие парламентарии в кулуарах скептически оценивали потенциал нового главы правительства. Значит ли это, что новый Кабмин рискует наткнуться на те же подводные камни, что и ушедший?
Решение Зеленского по совету Ермака
Как и Алексей Гончарук, Денис Шмыгаль внесен как кандидат президентом Украины не только формально, — это было единоличное решение Владимира Зеленского. Косвенно об этом свидетельствует ропот лидеров и представителей парламентских фракций и групп на отсутствие встреч с кандидатом в премьеры.
Впрочем, источники в Офисе президента говорят о весомой роли в перезагрузки правительства Андрея Ермака. В кулуарах Ермака называют главным антагонистом соросят и порохоботов, на увольнении и отставке которых он настаивал в первую очередь.
В правительстве Шмыгаля остаются некоторые министры Гончарука. Это Арсен Аваков (МВД), Владислав Криклий (Мининфраструктуры), Денис Малюська (Минюст), Михаил Федоров (Минцифры). Вадим Пристайко (МИД) получил повышение до вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции. Вице-премьер по евроинтеграции Дмитрий Кулеба, напротив, перемещается на уровень ниже – в кресло министра иностранных дел.
Эту команду собирал не Денис Шмыгаль, а Офис президента. Поэтому можно говорить о том, что силовой блок, дороги и стратегические инфраструктурные объекты, а также внешнеполитический курс остаются под прямым кураторством Банковой. Можно ожидать, что у нового премьера в данных сферах будет ограниченное пространство для маневра.
Вакантными остаются посты министров образования, культуры, энергетики и вице-премьера по экономическому развитию. До того, как будут назначены новые министры, старые остаются в статусе "и. о.". Что еще сузит для Дениса Шмыгаля возможности для руководства, — сложно сказать, как поведут себя "гончаруковцы", лишившись Гончарука.
Весна пришла, выбор сделан — все детали назначения нового правительства
В союзниках 3 фракции, в оппозиции — 5
Еще меньше возможностей на старте получил новый премьер в парламенте. Если и были попытки собрать под Дениса Шмыгаля голоса не только "Слуги народа", а и других фракций, они провалились.
Назначение нового премьера поддержал 291 депутат из одной фракции и двух групп. В ближайшем будущем Денис Шмыгаль может рассчитывать на понимание во фракции "Слуга народа", в группах "Доверие" и "За будущее", а также 14 внефракционных. В оппозицию к нему, судя по голосованию, со старта перешли "ОП-ЗЖ", "Батькивщина", "Голос" и "ЕС". Причем "ОП-ЗЖ" и "ЕС" высказались против, значит, их оппозиционность новому правительству будет жесткой. Хотя 4 марта в зале жестко отыгрывали как раз "Голос" (подарок кот в мешке, демарш из зала" и "ЕС (Алексей Гончаренко, выкрики в адрес Владимира Зеленского).
Возможно, нового премьера немного утешит тот факт, что состав правительства, за который голосовали списком (пакетом), собрал еще меньше голосов, — 277 "за". Из фракций базисную поддержку Кабмину оказала "Слуга народа" — 228 голосов, остальные дали "За будущее", "Доверие" и внефракционные. С одной стороны, голоса для принятия решений в Верховной Раде у правительства есть. С другой, их запас небольшой, что неизбежно поставит ключевые законопроекты под угрозу срыва их принятия парламентом.
Без стратегии, но с тактическими задачами
Поскольку Шмыгаль не сам собирал команду в Кабмин, ему придется в ходе работы узнавать, кто на что горазд. В помощь премьеру — его опыт работы в должности министра регионов.
Высока вероятность, что именно этот опыт помог Шмыгалю в своем выступлении в Верховной Раде обозначить приоритеты: децентрализация, пересмотр и выравнивание дисбалансов Госбюджета, социальные вопросы (индексация пенсий, зарплаты шахтерам), противодействие коронавирусу. Понятно, что это не направления, а экстренные задачи на краткосрочную перспективу. При этом Шмыгаль сделал акцент на продолжении уже запущенных реформ и, несмотря на вопросы депутатов, не конкретизировал свои планы по медреформе.
Исходя из этого, новый премьер предпочтет, на первых порах, заняться первоочередными задачами. А министры его правительства, молодость и опыт, как их охарактеризовал премьер, успеют сработаться и укрепиться в своих сферах влияния и компетенции.
Первый конфуз Шмыгаля
Денис Шмыгаль не избежал конфуза, — его обвинили в сексизме за то, что не представил министра соцполитики Марину Лазебную. Упрек вряд ли был воспринят серьезно в Украине, но попытка разжечь скандал депутатом от "ЕС" Ириной Геращенко был направлен скорее на внешних партнеров Украины, внимательно следящими за происходящим.
Новый премьер Шмыгаль рассказал, какие министерства готовит своим детям
Судьба сулит свершения
Если в Алексея Гончарука верили, как в чудесного героя, Денис Шмыгаль пришел исправлять ошибки предшественника. Это рутинная работа, минимум пиара, скучные цифры и — желательно – быстрые результаты. Имея в правительстве группы министров с ориентацией на различные центры влияния, Шмыгалю придется практически по всем вопросам искать компромиссы. На выходе такая тактика дает быстрые, но скудные результаты. Поэтому, в отличие от Гончарука, Шмыгаль сразу попадет под огонь критики. Чтобы пережить обстрел, он будет ориентироваться исключительно на президента и искать деньги. Правительство получило болезненный урок от Владимира Зеленского, — никакие законы, никакие процедуры и иммунитеты не спасают от отставки, если этого захочет президент.
Вряд ли Денис Шмыгаль захочет оказаться в роли своего предшественника 4 марта. Поэтому он действительно должен совершить прорыв, аккумулировав разновекторные интересы и сведя их в единую направляющую. Если получится, Шмыгаль останется премьером минимум на один год и заслужит славу умелого исполнителя при президенте-стратеге. А если нет – он уйдет сам, как и его предшественник.
